Trasparenza, legalit\u00e0, imparzialit\u00e0, correttezza: principi tanto spesso dichiarati dalla giunta Seri\u2026 ma sono realmente applicati dall\u2019amministrazione fanese, con la stessa frequenza con cui vengono enunciati?\u00a0Prendiamo per esempio l\u2019attribuzione degli incarichi professionali. Accade che FanoCitt\u00e0Ideale, regolarmente, faccia una verifica a campione sulle decisioni dell\u2019amministrazione comunale fanese, spesso discutibili. Accade oggi che l\u2019attenzione cada su una determina firmata il 15\/12\/2020, con cui il Comune di Fano affida un incarico tecnico (per la valutazione della vulnerabilit\u00e0 sismica di un fabbricato di propriet\u00e0 comunale) ad uno studio professionale di Fano.<\/p>\n
Prima questione che salta all\u2019occhio: l\u2019importo della gara, leggermente sotto i 40.000 euro<\/strong>. Si tratta di una cifra con una chiave di lettura importante: 40.000 \u20ac \u00e8, da alcuni anni, il limite di legge sotto il quale il Comune ha potuto assegnare l\u2019incarico a chi voleva. Non per nulla la maggior parte degli incarichi assegnati dal Comune di Fano in questi anni ha un importo inferiore, anche se di pochi spiccioli, ai 40.000 \u20ac. (Tale limite \u00e8 temporaneamente, cio\u00e8 fino a dicembre 2021, modificato dal Decreto Semplificazioni del settembre 2020, che innalza a 75000 \u20ac la soglia per l\u2019assegnazione diretta delle progettazioni di ingegneria e architettura).<\/p>\n C\u2019\u00e8 un secondo elemento che attira la nostra attenzione, ed \u00e8 il ribasso di gara con cui \u00e8 stato assegnato l\u2019incarico professionale, un ribasso del valore esiguo del 3%. <\/strong>Un dato che stupisce, perch\u00e9 \u00e8 ormai consuetudine che le gare di questo tipo si vincano in base ad una competizione tra ribassi, che in media vanno dal 30% al 50% dell\u2019importo.\u00a0Altro elemento di interesse: il vincitore del bando risulta anche l\u2019unico partecipante<\/strong>. Il Comune di Fano ha infatti effettuato una gara a invito, invitando tre studi professionali a fare le proprie proposte, ma due su tre non si sono presentati<\/strong>.<\/p>\n Dopo una veloce ricerca su internet, si trova che i tre professionisti invitati hanno abituali rapporti di lavoro e collaborazione,<\/strong> tanto che nel sito web del vincitore gli altri due professionisti sono indicati come \u201cpartners\u201d, e nomi e foto dei professionisti fanno, tutti insieme, bella mostra di s\u00e9 sulla pagina del sito.\u00a0Ora qualcuno dell\u2019amministrazione fanese dovr\u00e0 spiegare: spiegare come sia possibile che, su un numero elevatissimo di professionisti da invitare, la scelta sia caduta proprio su quei tre che lavorano abitualmente insieme. Una coincidenza casuale e fortuita? Allora qualcuno dovr\u00e0 spiegare come sia accaduto che nessuno si sia accorto di questa \u201csvista\u201d. Cos\u00ec come si dovr\u00e0 spiegare perch\u00e9 sia stata messa in atto la procedura della chiamata dei tre professionisti, in quanto per il codice appalti la gara avrebbe potuto prevedere l\u2019assegnazione diretta: perch\u00e9 mettere in scena questa pantomima, se il \u201cvincitore\u201d poteva essere nominato direttamente?<\/strong><\/p>\n Non sono di nostro interesse le questioni d\u2019ordine legale legate al rispetto della normativa sugli appalti, n\u00e9 quelle legate alla correttezza deontologica, di competenza rispettivamente di magistratura e ordine professionale.<\/p>\n La questione prevalente \u00e8 per noi il rispetto di un codice che \u00e8 etico prima ancora che legale: le amministrazioni dovrebbero perseguire, sempre e comunque, il rispetto dei principi di imparzialit\u00e0, di trasparenza e di correttezza, cos\u00ec come richiesto sia dal D. Lgs. 50\/2016 (Codice degli Appalti)<\/strong> sia dalla legge n. 190\/2012 (prevenzione e repressione della corruzione e dell\u2019illegalit\u00e0 nella pubblica amministrazione), per evitare favoritismi, faziosit\u00e0 e spreco di denaro pubblico<\/strong>.<\/p>\n Prevedendo gi\u00e0 quali saranno le scusanti addotte dagli amministratori fanesi, va subito ribadito che le responsabilit\u00e0 di certe scelte sono principalmente politiche, perch\u00e9 il compito della giunta \u00e8 sia di emanare linee di indirizzo sia di controllare la corretta applicazione delle decisioni prese. Sia chiaro che lo scaricabarile delle responsabilit\u00e0 sui funzionari comunali che hanno sottoscritto gli atti non avr\u00e0 nessuna credibilit\u00e0: spesso i dirigenti sono semplici esecutori di decisioni prese degli amministratori politici, e spesso di quelle decisioni si assumono responsabilit\u00e0 personali gravi e onerose.<\/p>\n Non \u00e8 la prima volta che ci imbattiamo in comportamenti inopportuni o illegittimi da parte delle pubbliche amministrazioni locali. L\u2019abitudine a \u201cspacchettare\u201d gli incarichi in assegnazioni al disotto della soglia dei 40.000 euro, se da un lato potrebbe esser vista come una risorsa per coinvolgere un maggior numero di professionisti, e quindi redistribuire pi\u00f9 incarichi e pi\u00f9 lavoro, rivela purtroppo un grave vizio di forma (questa determina ne \u00e8 solo un esempio), perch\u00e9 favorisce la totale mancanza di imparzialit\u00e0 e, al contempo, d\u00e0 possibilit\u00e0 al decisore politico di effettuare scelte assolutamente discrezionali e faziose. <\/strong><\/p>\n L\u2019alternativa, gi\u00e0 perseguita dalla maggior parte delle amministrazioni pubbliche del nostro Paese, potrebbe essere la creazione di un \u201calbo dei fornitori\u201d di opere professionali a cui attingere con principio di rotazione, nel rispetto del pari diritto di ogni professionista a partecipare alle selezioni. FanoCitt\u00e0Ideale si impegna fin d\u2019ora a sollecitare l\u2019amm. comunale nella creazione di elenchi professionali<\/strong>, per dotare anche la nostra citt\u00e0 di quelle garanzie che rendano operativo e concreto il principio di par condicio per tutti i concorrenti alla partecipazione a pubbliche gare, e per eliminare arbitrio e favoritismi.\u00a0Con buona pace dell\u2019assessore alla trasparenza e legalit\u00e0, che con un sussulto di orgoglio dovrebbe almeno rimarcare il suo ruolo all\u2019interno della giunta fanese.<\/p>\n Trasparenza, legalit\u00e0, imparzialit\u00e0, correttezza: principi tanto spesso dichiarati dalla giunta Seri\u2026 ma sono realmente applicati dall\u2019amministrazione fanese, con la stessa frequenza con cui vengono enunciati?\u00a0Prendiamo per esempio l\u2019attribuzione degli incarichi professionali. Accade che FanoCitt\u00e0Ideale, regolarmente, faccia una verifica a campione sulle decisioni dell\u2019amministrazione comunale fanese, spesso discutibili. Accade oggi che l\u2019attenzione cada su una determina […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":14428,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[24],"tags":[32,2311,1112],"class_list":["post-14427","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-news-dai-comuni","tag-fano","tag-tarsi","tag-trasparenza"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/A-107.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14427","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14427"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14427\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14429,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14427\/revisions\/14429"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14428"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14427"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nonsoloflaminia.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}LUCIA\u00a0 TARSI<\/strong>\u00a0 FANOCITTA\u2019IDEALE<\/strong><\/pre>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"